州投资促进局关于州第十五届人大三次会议第154J203号建议的协办意见

州发展改革委：

　　郭建强代表提出的《关于支持从江县“桥头堡”建设工作的建议》收悉。现提出如下协办意见：

　　粤港澳大湾区是我国经济实力最强、开放程度最高和最具创新活力的区域之一，也是我国经济内循环与外循环的结合与对接区。从江县与广西三江、融水、环江和本省的榕江、黎平、荔波等县相邻，素有“黔南门户、桂北要津”之称，是两广和粤港澳大湾区入黔的第一站、第一城、第一区，贵州侗乡大健康示范区是我州距佛山市最近的开发区。从江县要抢占先机、提前谋划、主动对接、要快速融入对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”的第一堡。

　　一是强化项目编制。结合从江县的产业定位和主导产业，做好产业研究、项目编制和项目协调推进工作。截至目前，完成从江县产业发展项目编制共19个，拟投资总额70.9亿元;编制的项目主要涉及健康医药、特色食品加工、木材家居、电子信息、文化旅游、清洁能源等领域产业范围，重点承载珠三角产业转移需求，以市场为导向，承接“桥头堡”项目落地服务，着力围绕从江优势资源招引目标企业，不搞同质化竞争，打造“人无我有”“人有我优”的特色产业品牌，避免“你有我有全都有的”情况出现，力求招商方向更精准，确保招商引资项目质量。

　　二是强化精准招商。用好佛黔协作直通车、产业招商五专班等渠道，结合我州资源禀赋，依托从江县木材、中药材、农特产品、民族文化等资源优势，组建木材加工及家居制造、医药制造、新型建材(玻璃和陶瓷)、特色食品、文化旅游等产业打造建好从江“第一堡”，通过谋划项目、制定政策、产业招商等举措大力面向粤港澳大湾区开展招商引资活动，鼓励粤港澳大湾区企业来从江县投资，全力推进从江“第一堡”的影响力和带动力。

　　三是强化区域合作。用好东西协作政策资源和粤黔深化战略合作机遇，2021年以来全州共选派300多名懂产业、懂政策、善谈判等精兵强长期驻粤开展招商工作，进一步加强了与粤港澳大湾区龙头企业、优强企业“零”距离的沟通和洽谈，为粤港澳大湾区招商夯实基础。结合黔东南州实际，制定《黔东南州东西部协作以奖代补鼓励广东企业投资的管理办法(暂行)》，鼓励粤港澳大湾区企业来黔东南投资，促进了两地经济共同发展。在黔东南州实际完成的产业固定资产投资的企业，按所产生的产业固定资产投资的15%予以奖励，总限额不超过500万元。但是从出台政策到现在，从江县没有一个企业获得奖补。

　　四是优化营商环境。为借鉴大湾区优化营商环境的创新经验做法和改革成果，大力实施营商环境提升工程。目前，我州出台了《黔东南州2023年全力打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”建设攻坚行动计划》《黔东南州推进政务服务与粤港澳大湾区“政策互联互通、审批双向服务工作实施方案(2023年)》等文件，从江县市政务服务大厅完成了“粤港澳服务专窗”窗口设立，进一步推进“拿地即开工”审批改革、“对标大湾区建设营商环境‘先行区’改革试点”相关工作，加快政务服务共享平台建设，对标大湾区标准全面提升“贵人服务”品牌，从跨省通办、双向审批、通关互认等方面提升审批服务效率，打造营商环境建设新高地。

　　黔东南州投资促进局

　　2024年5月17日