近日，国务院出台《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号）文件。文件把全面优化营商环境写入建设西部大开发综合改革示范区范围。近年来，黄平县进一步深化“放管服”改革和全面优化营商环境重要举措，作为党史学习教育成果检验和为群众办实事的有力抓手，围绕“五个聚焦五个着力”精准发力，持续优化营商环境。
聚焦高位推动，着力健全责任机制。黄平县党政主要领导高度重视，在高位推动和机制健全方面取得了显著成效。一是多次调度和主持召开会议，强调营商环境工作的重要性和紧迫性，要求全县上下以营商环境建设为契机，持续不断深化作风建设。二是坚持目标导向、问题导向、效果导向，制定了印发《黄平县营商环境提升年行动实施方案》文件，通过明确任务清单、时间清单和责任清单，实现我县优化营商环境大提升。三是以“减环节、优流程、降成本、提效率、进位次”为目标，对标国内外一流营商环境先进，比照省州各项指标排名最优县市，围绕问题自查自纠，制定《黄平县优化营商环境大提升工作考核办法》按进一步细化分解任务，按照“五定”工作方法（即定工作内容、定工作目标、定工作路径、定责任单位、定完成时限），确保工作有人抓、有人管、有人督办落实。四是强化营商环境工作调度机制，制定了《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的若干措施工作调度表》，执行每月一调度，一季一督导、半年一约谈的调度机制，对优化营商环境大提升工作中不作为、慢作为、中梗阻、不落实的部门和个人由县纪委监委进行追责问责。
聚焦政务环境，着力打造便捷服务。注重提升政务服务水平。一是严格落实“一门办”。按照“应进必进、进必授权”原则，将41个部门（含企业）政务服务事项全部进驻县政务大厅，实现企业和群众“进一扇门，办所有事”。二是强力推进“一网通办”。一体化平台覆盖率、依申请政务服务事项“应进必进”率和政务服务事项“网上可办”率全部达到100%，办件比率、“最多跑一次”事项比率、压减时限比率、平均事项跑动次数和平均事项环节数等指标大幅提升。三是持续推进“一窗通办”。按照“受审分离”原则，持续推进“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”新模式，打破部门间条块分割的审批服务方式，推行政务服务标准化作业。四是稳步推进“全省通办”。实现异地收件、远程受理，打破了区域限制，让数据多跑路、群众少跑腿。五是积极探索“跨省通办”。通过“全程网办”“异地代收代办”“多地联办”等方式，实现跨省办事“无差别受理、同标准办理”。六是强化服务质量提升。严格执行首问负责、一次告知、文明引导、每日巡查等制度，不断完善办事指南及工作流程，通过咨询引导、提前预审、陪同服务等措施，持续提升办事群众和企业的便利度和满意度。七是强化服务品牌创建。开展“平易办”政务服务品牌创建，作为全省“贵人服务”营商环境品牌延伸打造，不断提升政务服务规范化、便利化水平。
聚焦法制环境，着力维护公平公正执法环境。一是完善“双随机、一公开”联合监管。推行部门联合“双随机、一公开”监管方式，制定“一单两库”、统筹规划抽查、科学实施检查等监管制度，实现“进一次门、查多项事”，减少监管执法随意性，提升监管的公平性、规范性、有效性，实现“双随机、一公开”监管常态化。二是建立常态化涉企法律服务。法律服务进入政务大厅，专人坐岗，随时接受民营企业寻求法律服务，让企业法律服务最大限度降低成本。三是千方百计提高合同执行率。实行一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务，全面开展跨域立案及网上立案服务，当事人在本地法院即可实现向全国其他地方法院的立案。安排专门力量执行涉营商环境案件，建立执行合同案件台账，案件审结后满足执行条件的，对办理的执行合同案件专人专管，承办法官及时和执行法官对接，时刻监督办案节点，跟进财产处置进度，加快案件办理效率，大幅缩短执行案件办理时间，减少当事人诉累。
聚焦社会环境，着力打造尊商重商的营商氛围。一是强化企业服务。开展服务企业专项行动，对正常经营的3000余家企业按行业（部门）和属地共同落实包保服务责任的工作机制进行责任分解，要求定期开展企业服务，履行惠企政策宣传员、项目手续代办员、发展环境监督员职责。二是营造良好氛围。借助电视、网站、宣传手册、电子显示屏等加大宣传，通过短信息、微信公众号、大屏投放、公共交通LED屏等多种方式加大“一网通办”“一窗通办”“全省通办”“跨省通办”的宣传推广，提升群众企业知晓率，鼓励和动员社会各界积极参与营商环境持续改善，全力打造尊商重商的良好氛围。
聚焦举措创新，着力激发投资热情。一是积极推进定期调度制度。县委县政府定期召开重大项目企业分析会，有针对性进行分类指导和安排部署。各牵头领导在项目谋划、前期工作、项目建设、政策支持等各个环节，各负其责、协调联动、形成合力。对洽谈成熟的招商引资项目，由县委或政府领导组织相关部门召开招商引资专题会，进一步促进项目推进。二是落实派驻制度。为助推企业发展，有针对性派驻县领导和县直部门主要负责人“一对一、零距离、全方位”服务招商重点项目和企业，对企业用地、融资、项目申报等问题实行“打包”服务、“包干”到位。如针对乐百年健康小镇、尖峰水泥技改、种草养牛等选派县领导牵头为该企业服务专员，强化职能抓服务。三是健全招商引资项目代办服务体系，深入推进代办服务，进一步完善招商引资投诉受理工作机制。积极帮助解决推进中存在的问题和困难，加强对项目跟踪服务。
