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2022年全州投资促进工作要点

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  • 信息名称: 2022年全州投资促进工作要点

全州投资促进工作思路:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神,认真落实省委、州委经济工作会议精神和省、州“两会”精神,紧紧围绕“四新”主攻“四化”。以“3·19”会议精神为统领,坚持“强基固本、 重心下沉、手臂外伸、服务上门”工作原则,按照“抓统筹、夯基础、搭平台、聚重点、推落地、强保障”的工作主线, 持续提升高质量招商的能力和水平。认真贯彻落实《贵州省优化营 商环境条例》,坚持目标导向、问题导向、结果导向,推动全州营商环境持续优化改善。以优异成绩迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开。

主要工作目标: 2022年新增产业项目到位资金 500 亿元以上,引进优强企业 200 家以上(确保省级目标任务新增产业项目到位资金300亿元以上,引进优强企业确保省级目标任务 110 家以上);工业到位资金占比 52%以上,投产率 60%以上, 固投占比30%以上,形成“四上”企业招商企业占比 30%以上。厚植“四化”高质量发展土壤,营商环境进一步优化,市场主体体验感、获得感和满意度进一步提升。

一、抓好统筹规范,提升高质量招商的向心力

1.压实招商责任主体。 落实“管行业就要抓招商”机制,强化领导干部特别是“一把手”带头招商、州产业牵头部门领衔招商及产业园区(开发区)主抓招商的责任。

2.规范招商引资行为。 贯彻落实省《关于坚守底线规范工作不断提高招商引资质量的指导意见》 文件精神,全面规范项目谋划、投资洽谈、项目评估、合同审查、项目服务、项目统计等环节。依法依规制定优惠政策、兑现承诺,落实公平性审查和合法合规性审查,规范投资合同与履行,防范招商风险, 引导产业大招商持续健康发展。

3.强化目标任务落实。 实施“月调度、季通报、年考核”,每半年对产业大招商目标运行情况开展分析,对目标推进、阶段特点、阶段问题等进行分析,指导各县(市) 紧盯目标抓好工作落实。

4.提升统计数据质量。认真落实《贵州省招商引资统计报 表制度(试行)》《贵州省产业大招商综合成效测评办法》,配合第三方机构开展产业大招商综合成效测评、数据核查,杜绝弄虚作假。

二、夯实招商基础,提升高质量招商的吸引力           

5.完善项目编制和管理。注重招商项目策划编制的针对性,及时更新招商引资项目库项目,指导各县(市) 围绕全州主导产业,编制和储备一批重点产业招商项目。全州全年编制和发布招商项目 1000 个以上。

6.完善“三图两库两池”。围绕主导产业和特色产业, 摸清基础条件、优势资源、发展规划、支持政策等要素,建立健全“三图两库两池”,着力打造培育产业集群(产业链全景图、现 状图、招商引资作战图;推介项目库、目标企业库;资金池、人才池) 。

三、聚焦“四化”招商,提升高质量招商的驱动力

7.积极做好招大引强。围绕“四化”,紧盯产业链领军企业、头部企业、500强企业、独角兽企业、高新技术企业,实施引优引强攻坚行动,确保引进2家以上龙头企业。

8.加大工业招商力度。 围绕铝加工、钡化工、玻璃深加工等优势产业,引进一批资本雄厚、技术先进、市场广阔的优强企业,延长产业链,提高附加值。围绕大数据电子信息、新能源电池及材料、高端装备制造、生物医药、节能环保、航空航天等既有产业基础又有后发优势的领域,加快引进一批龙头企业。

9.抓好特色农业产业招商。实施乡村振兴产业招商助推行动,加强易地扶贫搬迁安置区产业招商、面向对口帮扶城市招商、国家乡村振兴重点帮扶县招商。围绕食用菌、中药材、特色林业等特色产业,依托农业园区、特色小镇,招引国内外农业龙头企业和农产品加工优强企业。

10.抓实新型城镇化产业招商。适时发布招商推介项目,引进一批战略投资者,整合建设一批小而精、小而美、小而全的特色产业小镇,推动更多的新型城镇化关联项目落地。

11.抓细文旅产业招商。 以州级重点盘活项目的续、转、提为突破口,立足州优质文旅资源和文化特色,大力引进休闲度假、山地旅游、文化体验、康养等业态投资,引进实力强的投资者对闲置低效旅游项目进行整合开发和经营管理。

四、积极搭建平台,提升高质量招商的影响力

12.夯实主题内容抓招商。利用省级重大招商活动平台,积极谋划好央企招商、东部省市招商、全国优强民营企业招商、贵洽会等招商活动,做到每场活动有目标、有任务、有干货。

13.盘活存量资源抓招商。积极盘点近年来在我州投资企业情况,鼓励他们通过再投资来延链补链强链, 以资源换市场,以市场换投资。针对各级国有企业、州直有关部门存量资源、市场资源,实施市场换产业、资源换产业招商,重点整合应急装备设施、建材及电力装备、医疗器械、教育设施等领域市场资源,引进一批生产制造项目和企业。推动州内产业链互为接续、产品互为配套、投资互为市场。进一步盘活提升全州闲置低效项目。

14.发挥园区载体作用抓招商。摸清园区招商项目承载力,理顺园区项目落地服务机制,坚持“园区事、园区办”,推动项目高效落地建设。积极盘活园区闲置厂房,指导各县市园区围绕主导抓招商,全面推动产业聚集。

15. 围绕产业链配套抓招商。围绕我州主导产业,精准梳理目标企业和重点区域,以京津冀、珠三角、长三角、川渝等地区产业转移为切入口,围绕重点产业建链、补链、延链、强链, 紧盯目标企业开展上下游产业链招商,形成集群效应,引来更多的优质企业、龙头企业、高科技企业落户。

16.拓展驻外资源抓招商。 各县(市)以广东(佛山) 、杭 州、成都、北京、长沙、贵阳驻点招商,依托州人民政府驻外机构和东西部协作对口结对城市佛山契机,选派优秀的驻点招商人员,提升驻点招商成效。建立完善驻点招商干部选派管理制度,落实驻点招商经费保障,确保驻点招商引进到位资金 195 亿以上(其中:佛山驻点招商 90 亿元)。

五、推动项目落地,提升高质量招商承载力

17.建立项目落地服务机制。建立完善招商引资重大项目协调机制,将项目落地服务责任分解到州直相关部门,责任压实到县(市)政府主要领导。做到“一个项目、一名领导、一套班子、一个实施主体、一个推进方案”,确保引进一个、落地见效一个。

18.督导解决项目落地存在问题。对近年来省、州领导见证签约和央企、民企、广东招商、浙商入黔等省级重大招商活动签约项目实行台账化管理,开展全生命周期跟踪、调度和服务。 定期梳理招商引资项目落地推进过程中存在的困难和问题,及时向州政府领导汇报,分级、分类研究解决。

六、优化营商环境,提升高质量招商的软实力

19.抓好条例贯彻。贯彻落实国务院《优化营商环境条例》 和《贵州省优化营商环境条例》,统筹抓好 2022 年全省营商环境工作任务落实。对标国家开展营商环境创新试点经验和营商环境一流城市水平,按照《打造贵人服务品牌建设国内一流营商环境三年行动计划》要求, 围绕企业全生命周期体验感、满意度和痛点、堵点、难点,切实统筹做好企业服务工作。

20.强化督促检查。推动营商环境义务监督员为黔东南营商环境“揭短”“挑刺”。坚持每月调度州直相关部门和各县(市)目标任务落实情况,每季度进行通报,年终进行考核。充分发挥媒体的监督作用,对全州营商环境问题进行暗访,加强全州营商环境问题线索收集,及时调研跟进督促,协调相关部门和 各县(市)解决问题。

七、加强综合保障,提升高质量招商营商的凝聚力

21.强化党建引领作用。 以喜迎党的二十大胜利召开为主线,贯彻落实好省第十三次、州第十一次党代会精神,认真谋划、制定全局全面从严治党工作计划、年度党建工作计划及理论学习计划,强化意识形态工作责任,细化责任措施。把深刻领会“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉,推进党史学习教育常态化、长效化。

22.筑牢廉政建设防线。认真贯彻落实十九届中纪委六次全会精神和省、州纪委全会精神,运用好“四种形态”执纪,扎实开展监督、问责工作,组织开展预防性谈话和警示教育,完善干部廉政档案。

23.抓好专项巡视整改。围绕省委招商引资专项巡视指出的问题,落实整改政治责任,明确专班专人负责,制定整改方案,形成整改措施,对标对项,真改实改,在整改时限内逐项落实,销号清零。

24.全面加强队伍建设。进一步选优配强州、县投资促进部门领导班子,配齐配强招商干部队伍。发扬“学得苦、吃得苦、干得苦、耐得苦”的劲头,注重在产业大招商一线培养优秀年轻干部、后备干部。产业大招商和营商环境建设成效突出的干部,优先向各级组织部门推荐使用。

25.抓好目标绩效管理。以目标绩效管理为抓手,做好财务 管理、组织人事、机要保密、公文处理、督办督查、国家安全、精神文明建设、普法教育、法治建设、平安黔东南、意识形态、 政务公开、政务信息、建议提案、目标绩效、公共机构节能、信访、档案管理、退役军人、网络安全等工作,细化考核标准, 明确考核要求,严格落实业务工作和综合工作“同步安排部署、同步督促落实、同步检查考核”要求,确保每项工作落实到科室、落实到责任人。

26.加强机关作风建设。落实省政府“改进作风、狠抓落实” 年工作要求,采取有效措施精文减会,大力整治慢作为、不作为、乱作为, 减轻基层负担。

27.积极做好对外宣传。组织州内外各大主流媒体围绕重大 活动、重大项目进行跟踪报道, 在微信公众号、报刊、广播、电视、网络新媒体等宣传载体上做好活动举办、项目落地宣传。 加强对县(市) 招商营商优秀做法、典型案例宣传报道,在全州范围内形成营商推动招商,招商助推产业发展的良好氛围。

28. 大力推进法治建设工作。大力营造浓厚依法治州氛围,加强《宪法》 《党章》 《民法典》 《优化营商环境条例》、党的十九届历次全会精神和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略学习。开展多种形式法制宣传教育和依法治理活动,通过部门网站、宣传栏开展相关的法制宣传系列主题活动,形成普法的规模效应, 营造良好的法制宣传氛围。